集微网消息，近日，西安市人民政府印发《西安市“十四五”产业发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》显示，航空、航天、集成电路作为西安的优势产业，产值近年来稳居全国前5位。此外，西安作为新中国成立之初国家布局建设的重要工业基地，工业门类齐全、体系更加完备，拥有雄厚的工业基础，在国家41个工业大类中西安就有35个，汽车和电子信息制造两大产业迈入千亿级集群序列。集成电路产业拥有设计、晶圆制造、封装、测试完整的产业链。

《规划》提出，到年，“6+5+6+1”现代产业体系基本形成，先进制造业强市建设取得突破性进展，规模以上先进制造业总产值年均增长15%以上，占规模以上工业比重达到70%，国家级高新技术企业突破1万家，经济总量达到1.4万亿元以上。

《规划》明确了发展重点，其中提到加快推动先进制造业集群化发展。

具体来看，大力实施先进制造业强市战略，充分发挥西安制造业基础优势和丰富的科技资源，以创新引领、数字赋能、服务融合为发展导向，通过强化支柱产业领先地位，加快新兴产业布局，巩固传统产业优势，提升生产性服务业保障功能，打造主导产业多元的先进制造业体系。加快推动支柱产业高端化，以促进产业链、创新链双向融合为突破，增强以6大支柱产业为重点的制造业核心竞争力，围绕电子信息、高端装备制造、食品和生物医药等产业进行“补链”，推动集群企业从产品制造前展后延到研发设计、生产、销售、服务等全产业链，提升产业集群现代化水平和市场竞争力；针对汽车、航空航天等优势产业的关键环节进行“强链”，努力打造在全国具有核心竞争力的优势特色产业集群。加快推动5大新兴产业规模化，鼓励支持新技术、新产品、新业态、新模式布局应用，形成开放包容的未来产业发展格局。聚焦机器人、增材制造等新兴产业进行“延链”，定向引进具有核心地位的龙头企业，打造产业层次高、创新能力强、质量效益好的新兴产业集群。抢抓数字经济发展机遇，谋划布局区块链、量子通讯、虚拟现实等未来产业，培育新增长点和新动能。

《规划》列出了八大主要任务：围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链、夯实产业发展基础、优化各类要素配置、促进产业融合发展、强化自主品牌培育、引导产业绿色转型、打造开放融通平台。

围绕产业链部署创新链

完善技术创新体系。坚持以全面创新改革试验区建设为牵引，以推动创新资源开放共享为突破，推动企业创新、人才创业、政府创优，促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密切对接，加快新旧动能转换。围绕西安市光子、重卡等19条重点产业链，支持链主企业整合产业链上下游创新资源和主体，构建从技术开发、转移扩散到首次商业化的新型创新平台，按照“成熟一家、启动一家”的原则，加快推进产业共性研发平台建设，建立产业链协同创新体系。鼓励引导优势企业和科研院所，牵头建设引领相关行业的国家级创新中心。实行“揭榜挂帅”等制度，健全奖补结合的资金支持机制。

布局重大科技创新平台。围绕陕西省秦创原创新驱动平台建设，发挥西咸新区秦创原总窗口优势功能，积极落实国家重大科学基础设施建设规划，争取更多国家创新力量布局西安。积极创建综合性国家科学中心，打造多类型、多层次、协作支撑的国家重大科技基础设施集群。建成运行国家超算（西安）中心，推动建成高精度地基授时系统、国家分子医学转化科学中心，优先布局建设“先进阿秒光源”等重大科技基础设施，在人工智能、集成电路、生命健康、空天科技、深地深海领域实施一批国家重大科技项目。积极争取创建国家实验室，参与陕西实验室建设和全省国家重点实验室体系重组，建设突破型、引领型、平台型一体化的大型综合性实验室体系。支持高校院所联合行业龙头企业建设联合实验室，面向青年科学家组建未来实验室。

加强核心技术研发。扎实落实国家基础研究十年行动方案，实施陕西省全链条产业技术创新（）工程，实施新型研发机构建设行动，瞄准产业转型升级重大战略需求和重点产业链关键核心领域，制定产业链锻长板重点领域清单、补短板突破环节清单，组建产业链服务团，开展关键核心技术、断链技术、“卡脖子”技术公关补链，形成一批替代产品，不断提升产业链核心竞争力。聚焦电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药等支柱产业和硬科技领域，推进重大关键核心技术突破。在量子科技、脑科学、区块链、空间技术和未来能源等前沿领域开展重大问题研究，形成一批“从0到1”的原始创新成果。

围绕创新链布局产业链

完善重点产业链条。优化产业链发展环境，围绕重点产业建链、延链、补链、强链，构建“6+5+6+1”现代产业体系。落实省政府办公厅《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》，制定出台西安市《关于进一步提升产业链发展水平的实施方案》，提升完善光子、重卡、半导体及集成电路、输变电装备、航空、生物医药、钛及钛合金、乘用车（新能源）、乳制品、航天、太阳能光伏、轨道交通、民用无人机、氢能、增材制造、智能终端、物联网、传感器、陶瓷基复合材料等19条重点产业链。针对重点产业链缺失环节，实施产业基础再造工程，实现“补链”。针对重点产业核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础，落实国家软件重大工程，推广应用填补国内空白的关键产品技术，推动产业链核心环节本土化，实现产业“建链”。开展产业链联动协作行动，构建大中小企业配套、产学研用协作、上下游企业共生的产业生态格局，实现产业“延链”。推进产业链改造升级，加大技术更迭、工艺优化、装备升级投资，提升全产业链设计、制造、工艺、管理水平，推进大健康、智能制造等产业“强筋壮骨”，实现产业“强链”。

强化自主品牌培育

提升产业标准化水平。围绕生产、加工、分配、流通、消费，加快关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用，提升产品核心竞争力。加强技术装备、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料与产业技术基础标准建设，加大基础通用标准研制应用力度，促进传统基础设施转型升级。

注：“6+5+6+1”：“6”即6大支柱产业，包括电子信息制造、高端装备制造、汽车产业、新材料新能源、航空航天、食品和生物医药；“5”即5大新兴产业，包括人工智能、机器人、卫星应用、大数据和云计算、增材制造；“6”即6大生产性服务业，包括现代金融、研发设计、现代物流、软件和信息服务、检验检测认证、会议会展；“1”即文化旅游特色产业。（校对/若冰）